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邯鄲市人民政府關(guān)于印發(fā)邯鄲市城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收和城中村改造補(bǔ)償安置辦法（試行）的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)管委會(huì)，市對(duì)口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門(mén)：

現(xiàn)將《邯鄲市城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收和城中村改造補(bǔ)償安置辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

邯鄲市人民政府

2025年3月26日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

邯鄲市城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收和城中村改造補(bǔ)償安置辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《河北省土地管理?xiàng)l例》《河北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于叢臺(tái)區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯山區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)，且經(jīng)市政府列入改造計(jì)劃的征收區(qū)域。

征收房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第三條  征收應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)的原則。

第四條  叢臺(tái)區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯山區(qū)政府為本轄區(qū)征收主體，邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)征收補(bǔ)償安置工作。

第五條  城中村的集體土地和國(guó)有建設(shè)用地，分別按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等規(guī)定，由區(qū)政府（管委會(huì)）依法履行征收程序。

第六條  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由區(qū)政府（管委會(huì)）組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定，并將結(jié)果在征收范圍內(nèi)公示。

第七條  貨幣補(bǔ)償單價(jià)由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，不得低于征收決定或征收公告公布之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。

第二章  城市房屋補(bǔ)償規(guī)定

第八條  征收國(guó)有土地上房屋的，被征收人可以自愿選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第九條  城市房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）征收城市住宅樓房，按照證載合法建筑面積1︰1.1標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償安置。

（二）征收城市住宅單層平房，按照證載合法建筑面積1︰1.2標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償安置。

（三）征收城市非住宅房屋，按照證載合法建筑面積1︰1標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償安置。

（四）征收城市單門(mén)獨(dú)院房屋，其覆蓋的合法房屋院落面積應(yīng)給予補(bǔ)償。其住宅房屋、非住宅房屋占地以外的院落土地分別按住宅房屋、非住宅房屋補(bǔ)償單價(jià)的1/2給予補(bǔ)償；住宅與非住宅共有院落的按房屋加權(quán)平均評(píng)估單價(jià)的1/2給予補(bǔ)償。院落土地和附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（五）公有住房通過(guò)房改政策變?yōu)樗接蟹课莸脑郝浜蛧?guó)有劃撥土地的院落不予補(bǔ)償。

本辦法所稱(chēng)院落土地，指被征收人合法取得的土地使用權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上載明的面積，扣除房屋占地面積所剩余的土地面積。

（六）征收國(guó)有直管公有住房和自管公有住房的，承租人持有效租賃房證，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模?jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，按房屋補(bǔ)償單價(jià)的2/3對(duì)承租人給予補(bǔ)償，剩余款項(xiàng)支付給被征收人。承租人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以在征收前對(duì)該房屋進(jìn)行公房改變?yōu)樗接蟹课莺笥枰园仓茫部梢援a(chǎn)權(quán)調(diào)換后與產(chǎn)權(quán)人繼續(xù)保持租賃關(guān)系。征收前符合房改購(gòu)房政策規(guī)定但沒(méi)有變?yōu)樗接蟹课莸模砂捶扛膬r(jià)格購(gòu)買(mǎi)或經(jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格購(gòu)買(mǎi)變?yōu)樗接蟹课荨?/p>

（七）征收國(guó)有直管非住宅公房，執(zhí)行政府定價(jià)租金標(biāo)準(zhǔn)的承租人提供有效租賃證明，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模?jīng)產(chǎn)權(quán)人同意，按補(bǔ)償單價(jià)的2/3對(duì)承租人給予補(bǔ)償，剩余款項(xiàng)支付給被征收人，也可以產(chǎn)權(quán)調(diào)換后與產(chǎn)權(quán)人繼續(xù)保持租賃關(guān)系。

無(wú)租賃房證但征收前有租賃合約的，從其約定。

第十條  國(guó)有土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)被征收土地的證載合法占地面積及土地性質(zhì)、土地用途、地理位置、使用年限等因素，由土地評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，確定土地征收補(bǔ)償金。

第十一條  征收過(guò)程中，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽約并搬遷的，根據(jù)簽約及搬遷時(shí)間先后，給予10萬(wàn)元或5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，超過(guò)簽約及搬遷期限的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章  集體土地及地上房屋補(bǔ)償規(guī)定

第十二條  集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）依據(jù)被征收土地的面積，按照征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）建筑物、附著物被認(rèn)定為違法建筑，以及突擊搶栽、搶種的不予補(bǔ)償。

第十三條  征收宅基地及地上房屋的，被征收人可以自愿選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換（原址、就近、異地）。

第十四條  被征收人宅基地由區(qū)政府（管委會(huì)）嚴(yán)格按照“一戶一宅”原則，結(jié)合實(shí)際情況依法逐戶認(rèn)定，按程序公示無(wú)異議后，予以補(bǔ)償安置。

第十五條  宅基地及地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）征收宅基地及地上房屋的，按照土地使用證合法載明的宅基地面積或有效批準(zhǔn)手續(xù)確定的宅基地面積，200（含）平方米以?xún)?nèi)選擇貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換（就近、異地）的按1︰1.2予以補(bǔ)償安置，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換（原址）的按1︰1予以補(bǔ)償安置；200（不含）平方米以上至400（含）平方米的部分，按1︰0.5予以補(bǔ)償安置；超出400平方米的部分按征地區(qū)片綜合地價(jià)予以貨幣補(bǔ)償。

（二）宅基地上合法房屋（原則上不超過(guò)三層）按重置價(jià)格結(jié)合成新予以補(bǔ)償。裝飾裝修由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)評(píng)估確定補(bǔ)償金。

第十六條  選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換（原址、就近）并在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，按照合法被征收宅基地簽約及搬遷時(shí)間先后，給予10萬(wàn)元或5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，超過(guò)簽約及搬遷期限的不予獎(jiǎng)勵(lì)；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換（異地）意向安置并在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，按照合法被征收宅基地簽約及搬遷時(shí)間先后，給予一定比例獎(jiǎng)勵(lì)，超過(guò)簽約及搬遷期限的不予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)政府（管委會(huì)）自行制定。

第四章  企業(yè)補(bǔ)償規(guī)定

第十七條  征收企業(yè)建筑物的，按照重置價(jià)格結(jié)合成新予以補(bǔ)償，其土地按照土地性質(zhì)依據(jù)第十條、第十二條規(guī)定確定補(bǔ)償金。正常運(yùn)營(yíng)單位、企業(yè)涉及的機(jī)械設(shè)備因被征收造成設(shè)備損失的，依據(jù)設(shè)備購(gòu)置價(jià)格、設(shè)備類(lèi)型、使用年限、殘值價(jià)值等因素，由有資質(zhì)的資產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定機(jī)械設(shè)備補(bǔ)償金。

第十八條  不能搬遷的設(shè)備，補(bǔ)償價(jià)值依據(jù)當(dāng)前類(lèi)似相同的機(jī)器設(shè)備資產(chǎn)在市場(chǎng)上的全新價(jià)格，結(jié)合機(jī)器設(shè)備剩余使用年限、實(shí)際維護(hù)狀況、購(gòu)買(mǎi)年份等因素確定成新率，補(bǔ)償價(jià)值=評(píng)估原值×成新率-殘值。

第十九條  可搬遷設(shè)備補(bǔ)償價(jià)值為設(shè)備拆遷費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、設(shè)備基礎(chǔ)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的總和。

第五章  相關(guān)補(bǔ)助

第二十條  補(bǔ)助費(fèi)用按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)：住宅15元/平方米/月。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照過(guò)渡時(shí)間發(fā)放臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性發(fā)放6個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

（二）搬遷補(bǔ)助費(fèi)：住宅10元/平方米、非住宅15元/平方米。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，給予兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，給予一次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

（三）停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)：臨街門(mén)市40元/平方米/月、非住宅30元/平方米/月。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照過(guò)渡時(shí)間發(fā)放停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性發(fā)放6個(gè)月停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。

上述補(bǔ)助計(jì)算的面積基數(shù)為城市房屋證載建筑面積、宅基地證載面積或有效批準(zhǔn)手續(xù)確定的宅基地面積。

第二十一條  對(duì)被征收人造成其他損失的，由有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定補(bǔ)償金。

第六章  被征收人的保障

第二十二條  征收城市房屋，被征收人僅有一套住房且無(wú)其他住房，補(bǔ)償安置面積不足30平方米的，按30平方米補(bǔ)償安置。

第二十三條  征收宅基地及地上房屋的，按照“一戶一宅”的原則，僅一處合法宅基地且無(wú)其他住房的，按照本辦法補(bǔ)償后，安置面積達(dá)不到人均30平方米的，按人均30平方米給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。人口數(shù)量以公安機(jī)關(guān)在冊(cè)戶籍為本村（社區(qū)）征收決定或征收公告作出之日起上一年度人員為基數(shù)（新生兒增加，死亡人員減除），依據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定增減。

第二十四條  確需對(duì)特殊住戶住房保障安置的，按政策規(guī)定由保障性住房予以保障。

第七章  法律責(zé)任

第二十五條  城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收和城中村改造補(bǔ)償安置工作依法推進(jìn)，任何組織和單位不得違法征收。違法征收的，依法責(zé)令停止違法行為，依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國(guó)家工作人員在征收過(guò)程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，依規(guī)依紀(jì)依法處理。

第二十六條  在征收工作中，違法阻撓征收的，依照相關(guān)法律法規(guī)處理。對(duì)于個(gè)人弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)，騙取套取國(guó)家補(bǔ)償資金的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章  附  則

第二十七條  工作經(jīng)費(fèi)計(jì)入征收成本，原則上控制在征收補(bǔ)償安置總費(fèi)用的3%以?xún)?nèi)。

第二十八條  其他縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）參照本辦法自行制定本轄區(qū)政策。

本辦法未盡事宜，按照國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。2024年3月11日印發(fā)的《邯鄲市主城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)征收補(bǔ)償辦法（試行）》（邯政規(guī)〔2024〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

來(lái)源：邯鄲市人民政府